Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin 114,2 milyon TL’lik festival ihalesinde iki organizasyonun birleştirilmesi ve tek teklif alınması, Sayıştay’ın rekabet eleştirisine konu oldu.
Belediyenin 2025 yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’na ilişkin aktarılan bulguda, 62. Uluslararası Antalya Altın Portakal Film Festivali ile 25. Uluslararası Antalya Piyano Festivali organizasyonlarının aynı ihalede toplandığı belirtildi. Denetimde, farklı tarihlerde gerçekleştirilen bağımsız organizasyonların birlikte ihale edilmesinin katılımı daralttığı değerlendirildi.
İHALEYE TEK FİRMA TEKLİF VERDİ
2025/920967 kayıt numaralı ihalenin yayımlanan sonuç ilanı bilgilerinde, ihale tarihinin 28 Temmuz 2025 olduğu görülüyor. Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen alımda toplam teklif ve geçerli teklif sayısı bir olarak yer alıyor.
Aynı kayda göre 114 milyon 200 bin TL bedelli sözleşme, 12 Ağustos 2025’te ANSET Özel Sağlık ve Eğitim Kültür İnşaat Ticaret Limited Şirketi ile imzalandı. İhalenin yaklaşık maliyeti ise 116 milyon 25 bin TL olarak açıklandı. Bu iki tutar arasındaki fark, hesaplamaya göre 1 milyon 825 bin TL; sözleşme bedeli yaklaşık maliyetin yüzde 1,57 altında kaldı.
ELEŞTİRİNİN ODAĞINDA KATILIM ŞARTLARI VAR
Aktarılan denetim bulgusuna göre iki festivalin tek iş kapsamında toplanması, organizasyonlardan yalnızca birini üstlenebilecek firmaların teklif vermesini zorlaştırdı. Sayıştay, katılım şartlarının daha fazla firmanın yarışmasına imkân verecek biçimde oluşturulması gerektiğini belirtti.
Belediyenin rapora yansıyan yanıtında ise tespitler doğrultusunda işlem yapılacağı bildirildi. Bu yanıt, sonraki ihalelerin rekabeti artıracak şekilde düzenlenmesine ilişkin değerlendirme kapsamında yer aldı.
2023 RAPORUNDA DA BENZER BULGU BULUNUYOR
Sayıştay’ın erişilebilen 2023 yılı Antalya Büyükşehir Belediyesi denetim raporunda da benzer bir eleştiri var. Raporun 7 numaralı bulgusunda, 67 milyon 500 bin TL sözleşme bedelli festival organizasyonu incelendi. Foodfest, Altın Portakal ve Piyano Festivali’nin bağımsız etkinlikler olmasına rağmen aynı ihalede birleştirilmesi rekabet yönünden eleştirildi. Böylece festival alımlarının birlikte yapılması, önceki denetimde de gündeme gelen bir konu olarak kayıtlara geçti.
REKABET YÜKÜMLÜLÜĞÜ HANGİ KANUNDA?
Kamu İhale Kurumu’nun mevzuat açıklamalarına göre idarelerin rekabeti, eşit muameleyi, saydamlığı ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlama yükümlülüğü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde düzenleniyor. Bu hüküm, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile karıştırılmamalı.
İhale sonuç ilanı bilgileri: https://ihaledetay.com/2025-920967; Kamu İhale Kurumu mevzuat açıklaması: https://ekapakademi.kik.gov.tr/wp-content/uploads/2022/04/temelkonulr.pdf
